上海到盤錦大件運輸補貼多少、怎么補常常說不清楚
發(fā)布于:2012/4/9 來源:xfzh.net.cn 點擊次數(shù):這同時成為幾大石油公司為自身煉油虧損索要財政補貼的有力理由。
但需要追問的是,如果說之前沒有上調(diào)到位,那么石油企業(yè)承擔(dān)的虧損是多少?而2008年該下調(diào)時未下調(diào)到位,這其中又額外給了石油企業(yè)多少利潤?
這筆賬很難算清。
首先,國家財政并不按實際進口原油的虧損額來補貼,而是按照成品油價差來補,即煉廠進口成品油或外購成品油減去成品油銷售批發(fā)價的價差。
其次,企業(yè)為了多申請補貼,虧損額有可能在不同板塊間騰挪。例如一噸原油進入煉油裝置,上海到盤錦大件運輸產(chǎn)品除了汽油、柴油、煤油外,還有乙烯等多種化工產(chǎn)品,煉廠在計算煉油和化工兩個板塊成本時,可能傾向于多分?jǐn)偨o汽柴油,少分給化工產(chǎn)品。另外在技術(shù)上也可以做到少生產(chǎn)汽柴油,多生產(chǎn)化工產(chǎn)品。
一位中石油高管坦承,行政之手介入后,上海到盤錦大件運輸補貼多少、怎么補常常說不清楚,而煉油這一個環(huán)節(jié)盈虧的“說不清”,還影響到很多后續(xù)問題的討論。譬如在談到如何與國際先進企業(yè)對標(biāo)時,中國油企常常以“政策性虧損”為借口,要補上因為價格管控而損失的利潤。但這部分的模糊不清,繼而掩蓋了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理問題和機制問題。
而對發(fā)改委來說,兩次人工干預(yù)都事出有因。最初不及時跟隨國際油價上調(diào)一來是為了CPI好看,二來是為安撫民眾;后來不及時下調(diào)則是為彌補石油企業(yè)虧損。發(fā)改委在宏觀、公眾和企業(yè)之間來回周旋,尋找平衡,結(jié)果卻費力不討好,公眾和油企都反過來批評發(fā)改委沒有保障自己的利益。模擬國際市場的成品油定價機制,初衷是為了在中國石油行業(yè)寡頭壟斷的格局下推進油價市場化。但各種“綜合考慮”和人工干預(yù)之下,成品油定價機制扭曲變形,也引發(fā)了油企向政府要補貼的行為。2009年以來情況雖有好轉(zhuǎn),并無根本變化。
煉油為何巨虧
石油企業(yè)以煉油虧損來要求漲價及財政補貼。這一理由是否成立