居住證或將按年限享服務-上海到杭州專線
發(fā)布于:2012/2/28 來源：xfzh.net.cn 點擊次數：
建議2公共服務與戶籍剝離名為《關于加強流動人口服務管理體系建設的建議》的提案強調“身份證制度”，建議借此建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，在此基礎上，逐步將公共服務享受資格與戶籍制度剝離；明確各級財政為流動人口提供不同類型公共服務的職責。此前，不少專家提出，戶籍制度改革難點在于地域壁壘即地方保護主義。對此，《流動人口》建議，構建有利于人口集聚的財稅管理政策，理順中央和地方財政分配關系，中央財政按實有人口規(guī)模補助地方公共服務資金，逐步形成地方財政收入隨人口集聚度增長的機制；實施中央財政對流入地流動人口基本公共服務的獎補機制，明確經濟發(fā)達地區(qū)吸納遷移人口并為其提供基本公共服務的職責，提高基層政府公共服務能力�！� 對話北京居住證年底前將有突破居住證將增加公共服務功能新京報：北京的居住證制
上海到杭州大件運輸度進展到什么程度？今年出臺的可能性有多大？陸杰華：預計今年年底前，北京居住證制度會有實質性突破。之前，政府有關部門做了大量調
上海到杭州物流 研，到各地了解成熟經驗和做法，以及北京流動人口構成、分布、從業(yè)情況。目前考慮的重點，就是居住證的基本公共服務功能，持證可以享受到哪些基本公共服務。新京報：2008年，北京就提出居住證制度，目前還在調研，為什么這么久？
陸杰華：如果居住證制度在2008年出臺，那么現在肯定要做根本性調整。因為最初居住證主要目的是服務于人口調控，所以其中的條款以管理性規(guī)定為主，涉及公共服務的內容很少。
四年來，政府的思路從人口調控思路，轉
上海到杭州貨運變?yōu)閷嵱腥丝诠卜⻊账悸�。政府考慮的會更全面，居住證的公共服務功能會更多。新京報：上海、成都等城市都已實施居住證制度，北京居住證制度卡在哪里？陸杰華：嚴格講，上海居住證制度，是積分制度，與真正的居住證制度，還有距離。而成都、鄭州等城市，跟每三人就有一名非京籍的北京相比，流動人口壓力并不突出。而且北京的居住證制度一旦出臺，勢必起到引領作用，所以北京必須慎重。居住證或將按年限享服務新京報：有傳聞說，如果北京實行居住證制度，那么現行的針對流動人口的車、房限購政策，也會松動？陸杰華：持居住證到底能享受到哪些市民待遇？公共服務功能的設計，既要與十二五規(guī)劃銜接，還要結合北京人口調控的需要，資源承載能力和財政可支付能力�，F在的思路是，居住證公共服務功能將有一個指標體系和細節(jié)方案，比如通過在京工作年限、個稅繳納年限劃杠，規(guī)定不同納稅年限享受不同等級的公共服務。本報朋友王姝國土地收入13年近13萬億 去年3.15萬億再創(chuàng)新高2012年02月25日 06:34 來源：大眾日報 參與互動(34)7 □1999年至2011年這13年是中國土地資產化最為迅猛的年代，全國土地出讓收入總額約12.75萬億元，幾乎年均1萬億元。出乎意料的是，即便2011年重點城市樓市成交低迷，當年全國土地出讓收入卻仍高達3.15萬億元，再創(chuàng)歷史新高，北京、上海等地已經進入土地收入“千億”俱樂部。然而，這筆巨額資金的使用去向，由于鮮有城市政府對外公開，公眾難以知曉。加之近年來頻頻有政府官員因在“土地出讓”環(huán)節(jié)上貪腐涉案，有關“土地錢”的監(jiān)管爭論日漸升溫。土地收入比例逐年攀高自上世紀90年代分稅制改革后，土地出讓收入基本劃歸地方政府，實踐過程中逐漸演變成地方的第二財政。土地收入占地方政府財政的比例逐年攀高，一些城市甚至會超過50%，如果加上其他相關收入，這個比例可能會更高。國土資源部2010年2月曾公開發(fā)布的數據顯示，1999年-2008年10年間，全國土地出讓收入累計5.3萬億元。其中多數為2004年土地出讓實行“招拍掛”以來所獲得。2008的樓市調控直接沖擊了土地市場，當年全國土地出讓收入約9600億元，同比下降了20%。但2009年樓市突然轉向，土地市場上“地王”接連出現，當年全國土地收入增加至約1.59萬億元。而到了2010年，這一數據又隨著樓市的火爆猛增至2.71萬億元，規(guī)模之大令人咋舌。國土部部長徐紹史透露，2011年土地出讓合同價款雖然有所增長，但增幅有較大幅度下降。
